教育部审核评估概念解读
1.审核评估是什么?
为了提升高等教育教学质量,《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号)提出了“五位一体”的评估制度,即“自我评估”、“院校评估”、“专业认证及评估”、“国际评估”和“教学基本状态数据常态监测”,其中普通高等学校本科教学工作审核评估(下简称审核评估)正是院校评估的一种模式,是一种带有强制性质的评估。中央部委所属院系的审核评估由教育部高等教育教学评估中心负责实施。根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》,2013年12月5日教育部公布了《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》,方案明确了“普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法”和“普通高等学校本科教学工作审核评估范围”。
2.审核评估与水平评估区别?
为提高教学质量,教育部在2003年-2007年间,对589所本科高校开展了本科教学工作水平评估工作(下简称水平评估),水平评估强调“三个符合度”,即“学校自己的定位和所确定的目标,与国家、社会和学生全面发展的需要及学校实际情况的符合程度”,“学校的实际教学工作(包括教育资源的配置利用与教学过程的设计等)状态与学校自己所确定的目标定位的符合程度”,“学校的教学效果(人才培养质量)与学校自己确定的目标要求的符合程度”。水平评估结论分为优秀、良好、合格、不合格4种,我校在2005年通过水平评估并获得优秀。本次的审核评估在水平评估基础上作了较大的改进,因此可以说审核评估是水平评估的继承和发展。
3.审核评估与合格评估区别?
普通高等学校本科教学工作合格评估(下简称合格评估)针对未参加国教学工作评估的各类新建普通本科学习,包括经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校。合格评估的结论为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”3种。
4.审核评估与专业认证区别?
专业认证是特定的机构主体对特定专业是否符合质量标准而实施的一种质量保障行动,其核心理念有三个:一是学生学习效果为关注焦点;二是学生学习成果为导向;三是促进教学质量持续改进。为了构建我国高等工程教育质量监控体系,提高工程专业教学质量,教育部自2006年启动全国工程教育专业认证试点工作,2007年正式开展全国工程教育专业认证工作。一是面向对象为中国工程教育认证协会的认证专业领域(目前有29个专业),专家组主要针对认证专业进行考察,而不是整个学校的教学质量;二是学校需要主动申请,但是并不是一种带有强制性质的工作;三是认证结论包括三类,“通过认证,有效期6年”、“通过认证,有效期3年”、“不通过认证”。我校的交通运输专业2012年通过了教育部专业认证,有效期为6年。目前专业认证已经拓展到了工程教育专业认证、人文社科类专业认证、医学专业认证、理科专业认证、农学专业认证等。
5.审核评估的对象及条件是什么?
应当参加审核评估的高校有两种:一是通过水平评估的高校;二是参加合格评估获得“通过”的新建本科院校,5年后须参加审核评估。上述两类高校必须在2014年至2018年全部参加审核评估。我校于2005年通过水平评估并获得优秀,因此必须参加此次审核评估。
参加审核评估的学校应首先达到两个条件:一是学校办学条件应达到教育部颁布的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发[2004]2号)规定的合格标准;二是公办普通本科高校生均拨款须达到《财政部教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教[2004]567号)规定的相应标准,即2012年原则上生均拨款水平不低于12000元。
6.审核评估的指导思想是什么?
“一个坚持”,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”方针;“两个突出”,突出内涵建设,突出特色发展;“三个强化”,强化办学合理定位,强化人才培养中心地位,强化质量保障体系建设,不断提高人才培养质量。
7.审核评估的目的及意义是什么?
对于高校来说,审核评估有助于推进人才培养多样化,强化学校办学自主权,体现学校在人才培养质量中的主体地位。
对于学生来说,审核评估强调“以学生发展为本位”,评估方案的内容充分关注了学生身心发展的需要,重视学生对教学工作的评价,让学生成为评估的真正受益者。
对于教育行政部门来说,审核评估可以加强政府对高等学校的宏观管理和分类指导,引导高等学校合理定位、全面落实人才培养中心地位,健全质量保障体系,办出水平、办出特色,切实提高人才培养质量。
8.审核评估的范围是什么?
根据《普通高等学校本科教学工作审核评估范围》,此次审核评估范围为“学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障以及学校自选特色”7个一级项目,24个二级审核要素,64个三级审核要点,评估范围涉及到整个本科教育教学过程。
9.审核评估的重点是什么?
审核评估的重点是考察四个“度”:学校办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度;教师和教学资源对学校人才培养的保障度;教学和质量保障体系运行的有效度;学生和社会用人单位的满意度。通过对上述四个“度”的考察,评估专家及评估机构对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行总体评价,这种实现状况一般又被称为“达成度”,对达成度的评价是评估结论的重要组成部分。
10.审核评估的结论是什么?
国家不设统一评估标准,结论不分等级,结论不设“优、良、中、差”。评估专家组完成现场考察之后,对高校提出反馈意见并形成写实性审核报告。审核评估结论是学校教育教学质量的反映,与学校办学、发展直接相关,学校要根据审核评估中提出的问题及建议进行整改,教育主管部门应对评估学校的整改情况进行指导和检查,并在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以充分考虑,促进学校教学质量不断提高。