全省部分高校教学督导评估工作经验交流活动纪要
为了深入贯彻十九大精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》,适应转型发展应用型大学,分类督导评估学科专业建设和教学活动的需要,研讨教学督导工作,交流教学评估经验,2017年11月22日,兰州城市学院教学质量监测与评估中心邀请甘肃农业大学教学质量监控处虎玉森处长、陈映江副处长;西北师范大学教师发展中心杨纳名主任;天水师范学院教学督导委员会办公室崔宝珍主任;河西学院督导评估处唐志强处长、巩晓文副处长;陇东学院教师发展中心闫淳冰主任、教学质量监控与评估中心吴奋超主任;兰州文理学院教务处薛怀庆副处长;兰州工业学院教务处严慧玲副处长、何志杰科长;甘肃医学院教务处李东禄副处长、姚岗科长;陇南师专教学督导室薛海峰主任、朱志锋副主任、张惠玲书记;兰州石化职业技术学院质量管理处李建民处长、关琳科长;甘肃农业职业技术学院质量保证处杜彦斌处长;甘肃畜牧兽医学院教学诊断与改进中心周建民主任、李来平教授;甘肃林业学院教学质量监控与评价办公室李鸿杰主任;兰州资环职业技术学院教学督导委员会办公室甘毅主任、王涛副教授;兰州职业技术学院督导室卫根全主任、剡娟科长等部分高校教学质量监控与督导评估部门领导、专家及科级干部26人,在兰州城市学院图书馆会议室、综合楼会议室,相互交流教学督导评估经验,为兰州城市学院教学督导评估专家研修班进行经验交流讲座。
兰州城市学院党委常委、副校长莫超出席活动并致辞。莫超向各院校领导、专家表示欢迎,同时介绍了兰州城市学院教学督导评估工作机构设置、主要职能、目前工作现状、将来工作思路。希望各院校领导专家传经送宝,分享教学督导评估工作经验,以促进学校迎接教育部本科教学审核评估工作和各类专项督导评估工作的顺利进行。
上午,教学质量监测与评估中心举行经验交流会,各院校教学督导评估部门领导分别介绍了本校教学督导、教学监测、教学评估等教学质量监控的机构设置、部门职能、工作经验、评建体会。休会期间参观了校史展览馆。
下午,各院校教学督导评估部门领导参加了兰州城市学院教学督导评估专家研修活动,为兰州城市学院教学督导评估专家进行经验交流讲座。兰州城市学院教学督导委员会全体委员,教学督导专家库、教学专项评估专家库部分教师40多人参加研修交流。
经过深入研讨交流,专家们认为,党的十九大报告为教学督导评估和质量监控确立了基本方针和指导思想,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》为教学督导评估和质量监控指明了方向。
教学质量监测与评估部门、教学督导评估机构,是高等学校教学质量保障的重要组成部分,要结合十九大精神学习,认真学习领会《意见》要义,通过督导评估和质量监控,保障学校全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。通过督导评估和质量监控,保障学校教学活动的社会主义意识形态,培育和践行社会主义核心价值观。
教学质量监测与评估部门、教学督导评估机构,应该结合《意见》学习,逐步健全各院校的教育评价制度,建立贯通教学决策、教学指挥、教学运行、教学反馈的教育质量监测评估制度,建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与的教育质量监测评估体系,健全第三方评价机制,增强评价的专业性、独立性、客观性,完善教学督导体制,促进教育督导机构独立行使职能,落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责,完善督导管理制度,提高督导履职水平,强化督导结果运用。教学质量监测与评估部门、教学督导评估机构之间应该建立交流协作、经验分享的长效机制,经常以联席会议、网络平台、团队互访等各种形式,交流教学督导、教学监测、教学评估的思想、理念、形式、方法,相互邀请开展专业评估、课程评估、教学评估交流讲座,共同促进各院校教学质量的稳步提升。天水师范学院、河西学院表示,2018年春季和秋季分别邀请各院校开展经验交流研讨活动。
交流活动期间,各院校领导、专家就如下工作交换了意见:1、各院校基本上都按照“管办评”分离设置质量监控部门,但具体而言,教务行政管理和教学质量监控机构设置、职能划分存在很大差异,当前普通高校将教学质量监控机构(处、中心)定位在校内第三方,而高职学院其定位在质量管理,有的学校定位在教学运行系统督导评估,有的学校扩展到教学管理乃至整个学校管理系统的督导评估,如何确定工作边界,加强“导”的实效,需要深入探索。2、各院校在教学质量监控的方法体系上,主要是以评估检查为重点,教学信息监控为辅助,涉及常规教学检查、教研室教学工作水平评估、专业评估、课程评估、教材评估、实验(实训室)评估、教研室评估、学生学习质量评估、教师课程教学质量评价、教学信息监控等全方位、全过程实施监控。3、在教学质量监控制度体系建设方面,主要是建立健全各主要教学环节质量标准、“三级听课”制度、学生教学信息员制度、教师职称评定教学质量一票否决制度、教师教学工作考核制度、主讲教师、新开课和开新课教师的资格审核制度、教学事故责任追究制度、教师教学竞赛制度等规章制度,保障教学质量。4.有的领导、专家认为,教学质量监控活动应该更加重视人才培养结果,也即学生知识掌握、能力发展、素质提高的评价,有的高校更加重视人才培养方案、教学工作条件、教学运行活动、教学管理活动的评价。5、有的高校更加注重教学督导中的监督,有的高校更加重视教学督导中的指导,有的高校全面督导教学、学习、管理、改革,有的高校只督导教师的教学活动。6、有的高校要求青年教师必须手写教案,有的高校不强制要求。有的专家和领导认为,无论手写也好,打印也罢,形式是次要的,关键在于教案是否确实凝聚了教师的教学智慧。作为学校的教学管理,应当把管理重心从规定教案书写形式转向引导老师认真钻研课程标准、教材和了解学生方面,切实通过督教、督管提高老师的教学业务能力。例如,通过教师集体备课、教学设计比赛、推门听课等方式提高课堂教学的效率。7、有的高校允许学生课堂带手机,有的高校教师要求课堂用手机查资料,还有部分学校或者院系通过设置手机收纳袋、屏蔽信号、扣分等措施倡导“无机课堂”,这些做法得到了部分老师和学生的赞同,也引发不少非议。有的领导和专家提出,应当发挥手机作为教学辅助的新功能,提供师生课堂互动新平台,在课堂中实现分享教材、课件等资料。8、以慕课、微课、网课、翻转课堂、移动学习为主要形式的现代教育技术发展正在颠覆传统课堂、引发课堂教学革命,挑战着高校的教学管理规定,需要大幅度的修订教学管理制度。9、有的高校教师晋升职称,督导委员会只听两节课即打分评价,有的高校要求听四节课以上,而且要看是否有教学成果奖,是否有教学研究论文,学生网络评教成绩达到优秀以上。10、目前进行的本科教学审核评估主题是学生中心,但实际上专家们还是更加注重办学条件、教学条件、教师队伍、实验条件、图书资料等条件性要素,对学生的知识掌握、能力发展、素质提高关注不够,导致教学质量评估成为质量保障评估。11、理工农医院校更加注重条件建设,内涵的假设是只要按照技术流程培养学生,自然会培养出合格的专业学生,师范院校更加注重学生专业发展,认为培养人不同于机械制造和植物培育,教学质量评价要以学生为本,应该以结果评价为主,而不是目标评价和过程评价为准。12、目前部分高校已经开展了专业自我评估和专业认证,有的高校已经开始工程类、师范类专业认证申报工作。专业自评结果和专业认证是这些高校优化调整学科专业结构的重要依据,例如甘肃农业大学,通过专业评估要求评定为“不及格”的6个专业停止招生,4个得分在70分以下的专业限制招生,在专业建设与改革方面取得了较好的成效;13、有的高校通过设立招生分数、就业率、考研率等指标开展了院系排名活动,但阻力很大,有的高校采取给排名靠前的院系给予奖励的方式,还有的高校正在积极探索。14、有的高校通过麦可思等第三方教育数据咨询和评估机构对近三年毕业生跟踪调研,形成毕业生就业能力数据分析报告,为学校提供就业能力评估和教育咨询服务,帮助高校实现以就业为导向、以结果评价为依据的数据化管理。15、各院校普遍认为,应当进一步明确第三方评估的涵义,明确校内第三方评估机构与学校和学校教务处以及二级学院的关系,建立专家团队,跨校跨区域接受委托,开展各类专业评估和课程教学评估活动。
经过两天的活动,参会领导、专家们以顺序发言为主,穿插质疑讨论发言,既有相互的赞扬,也有互相的研讨,总体而言,各院校机构设置千差万别,工作职能各不相同,质量监控思想、督导评估经验,差异性大于共同性,尤其是本科院校和高职院校,培养目标不同,运行机制更不同。差异就是特色,特色就是优势,大家表示,这次会议很受启发,很受教益,以后应该多开展交流。会后大家建立了微信群,可以随时交流学习。